利川市建南镇聚焦“药材大镇、水果新镇、能源重镇、边贸名镇”建设目标，坚持“党建引领、创新驱动、因地制宜、三治融合”基本原则，建立党委领导、政府治理、法治保障、社会协同、民众参与、村民自治的乡村治理模式，有效发挥自治、法治、德治“乘数效应”，实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动，构建起共建共治共享的乡村治理新格局。

　　“遇事就找陈干部。”在建南镇箭竹溪片区，找陈云福调解已成为村民的习惯。

　　2019年7月，建南镇箭竹溪人民调解委员会成立，陈云福任主任，王绍清、彭世美等退休老党员为成员。箭竹溪片区下辖10个自然村，调解委员会承担了片区70%以上的纠纷调处。

　　该镇严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》要求，村民委员会成员由村民直接推选、提名、投票选举产生，30个村（社区）自主选举98名村民委员会成员；同步推选同级村务监督委员会，规范村（社区）“两委”干部廉洁履职行为，加强村级党风廉政建设。鼓励党员干部尤其是村“两委”班子成员发挥各自优势参与自治组织，引领自治组织健康发展。

　　有组织，还得有机制。建南镇结合“自我管理、自我服务、自我约束、自我监督”的要求，组织召开村民代表大会，听取村民意见，共修订完善村规民约30个，建立红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会120个。充分利用“一约四会”完善民主协商制度，践行“有事好商量，众人的事众人商量”理念，推动治理一线再前移。组织实施壮大村集体经济专项行动，盘活土地、资产、宅基地资源，培育发展白柚、蜜橘、香猪、咸菜、黄连等特色产业，形成了容貌坪村村企共建黄连种植加工、中驰村“一颗奋斗的柚子”水果产业等一批村级经济发展示范品牌。

　　在建南的村村寨寨，一个个老党员、一位位乡贤，汇聚起基层治理的磅礴力量。全镇广泛组织动员党员、干部、小组长、乡贤和广大群众共同参与，凝聚治理力量。

　　吉林村矛盾纠纷调处积分激励机制、“1个平台+2个契约+3级机制”的矛盾纠纷预防和化解机制在全镇推广，真正做到了小事不出组，大事不出村，矛盾不上交。

　　发挥中驰村共同缔造示范引领作用，带动林口社区、吉林等村广泛开展“共同缔造”。2023年以来，村级自主解决群众急难愁盼问题420个，完成美丽庭院建设369户，村民自发筹资150万元完善基础设施建设，义务投工投劳2200人次。

　　原来，陈某与邻居因土地边界问题“拉扯”多年。为此，建南镇组建专班，调查取证，并引导陈某通过法律途径维护自身权益。目前，此案已博鱼体育由建南法庭判决，结案并执行到位。

　　建南镇党委、政府坚持法治理念，重视培养基层干部法治思维，严格按照法定职责和权限执法，将政府涉农事项纳入法治化轨道，全面推进法治乡村建设。持续推进法治政府建设，规范政府权力运行，审慎用权，坚持重大事项决策律师参与制度，确保决策合法合规。执法部门严格按照法律规定严格用法，公正执法，切实维护社会公平正义，政府公信力不断提升。全面推进律师进村、法律便民活动，30个村（社区）实现“一村一法律顾问”全覆盖。探索推行“一村一辅警”制度，推进“法律明白人”培养工程，强化法治保障，不断推进依法行政、依法治镇。目前，已聘请专业律师1名，培养法律明白人210人。

　　不仅如此，建南镇还坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立完善镇、村两级调处机制，完善镇综治中心建设，投入150余万元建成群众接待大厅、矛盾纠纷调处室、监控研判室、心理咨询室，推动镇综治中心一体化运行，为群众提供一站式服务。组建专业调解委员会，以镇专业调解委员会为中心调解室，为每村配备1名法律调解联络员，壮大专业调解队伍力量，完善专业性调解体系。2023年以来，共调处化解矛盾纠纷499个，群众满意率达96.3%。其中，退休干部谭邦臣坚持自学法律法规，为群众调解矛盾纠纷3000余件，被司法部授予“全国人民调解工作先进个人”。

　　同时，建南镇组建由法律顾问团、离退休老同志等组成的法治宣传队伍，开展法律“进村组、进校园、进社区”活动，定期到学校进行法治讲座，用通俗易懂的语言以案释法，共开展相关宣传活动100余场次，惠及村民、师生32000余人。全镇共设立法治文化广场4个、法治文化长廊2个、法治文化宣传栏59个、法治教育实践基地3个。全镇上下形成了尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，全民法治意识和法律素质不断提高。

　　因成功调解邻里纠纷，吉林村村民陈谷田获得了1分积分，这是他今年获得的第8分积分。

　　吉林村探索创新积分管理机制，围绕和谐邻里、公益善举、移风易俗、环境卫生四个方面，引导村民以行动换积分，以积分转习惯，以习惯化文明乡风。这次陈谷田调解的纠纷，正是积分制实施的典型案例。

　　建南镇充分发挥村规民约、家教家风在基层社会治理中的作用，各级党组织当好党委、政府与群众之间联系沟通的桥梁，以点带面，有效引领村民共同参与基层社会治理。

　　抓典型选树。开展“讲文明、树新风、谋发展”全民参与活动、乡风文明我添彩活动等500余场次，评选卫生示范户、“好邻居”、勤劳家庭、“好儿媳”等先进典型1500个；邀请先进典型组建乡风文明宣讲团，宣讲先进事迹，充分发挥榜样的示范带动作用，在全镇营造学先进、争先进的良好氛围。

　　强示范带动。以新时代文明实践站、所为依托，扎实开展文明村、文明单位创建工作，组建志愿服务队伍47支，围绕环境整治、科学技术、文化活动等开展志愿服务活动174场次。创新开展积分制、幸福存折等机制，对群众参与志愿服务、共同缔造等活动进行赋分，每月、每季度对赋分值靠前的居民进行奖励，激发群众参与活力。目前，建南镇已创建州级文明单位2个、州级文明村3个、市级文明村22个、市级文明单位7个。

　　同时，建南镇挖掘乡土文化，讲好乡风故事，充分发挥陈毅故居、明德书院等资源优势，中驰、吉林等美丽乡村品牌优势，为乡村文化建设注入强大支撑力量。多渠道、多形式开展反对大操大办、反对高价彩礼、杜绝铺张浪费、反对封建迷信、提倡文明婚丧等宣传教育活动，加强“黄赌毒”危害性教育，引导干部群众养成文明、健康、节约、科学的生活方式，形成崇尚勤俭节约、反对奢侈浪费的良好风尚，自觉不良社会风气。